Después de una larga jornada, las plenarias de Senado y Cámara aprobaron el proyecto.
Autor: REDACCIÓN ECONOMÍA Y NEGOCIOS EL TIEMPO
Hoy arrancó en las plenarias de Senado y Cámara de Representantes el debate de la reforma tributaria para recaudar alrededor de 15,2 billones de pesos.
Después de varias horas de leer impedimentos de los congresistas que manifestaron tener conflicto de interés para votar el proyecto, arrancó en firme la discusión.
Vea en directo el debate del proyecto a través de este link:Debate proyecto de reforma tributaria
En primer lugar, el representante Mauricio Toro presentó en la Cámara una proposición para aplazar la votación del proyecto debido al poco tiempo que han tenido los congresistas para estudiar la reforma pues el Gobierno apenas radicó el nuevo texto ayer en la tarde. Sin embargo, esta fue negada.
“Apenas ayer a las 6 de la tarde radicaron un texto de 100 páginas que además tiene dos ponencias alternativas que tiene que leer y conocer la ciudadanía. Por ello, me parece irresponsable con los ciudadanos, con los gremios, con los empresarios, con los docentes y con los colombianos que pretendan poner una reforma que va a terminar siendo ‘pupitreada’ sin la debida comunicación”, sostuvo Toro en el debate.
Posteriormente, tampoco fue aprobada la ponencia negativa del representante del partido Comunes Carlos Alberto Carreño ni la ponencia alternativa de las representantes de la Alianza Verde Katherine Miranda y Catalina Ortiz.
En esta se propusieron varias medidas adicionales que el proyecto inicial del Gobierno no tuvo en cuenta, como un impuesto al patrimonio y de los dividendos para las personas naturales, el tributo a las herencias, a las bebidas azucarada o los impuestos verdes.
“Creemos que se necesita una reforma tributaria, pero la presentada por el Gobierno no recoge los impuestos de una manera adecuada. A pesar de los diálogos, la reforma terminó siendo basada en impuestos a las empresas y no a las personas que más tienen como debería ser. Se necesita un proyecto un poco más ambicioso”, expresó Ortiz.
Las ponencias para segundo debate de la tributaria fueron radicadas en las secretarías de la Cámara de Representantes y del Senado con algunas modificaciones. En total, el nuevo texto tiene 61 artículos y 6 de ellos son nuevos.
Entre los cambios están algunos como la extensión de las ayudas al sector de restaurantes y bares para que no paguen IVA e impuesto al consumo hasta el 2022 cuando pertenezcan al Régimen Simple de Tributación o nuevas herramientas para facilitar el pago a deudores de multas por infracciones a las normas de tránsito que se hayan hecho exigibles con anterioridad al 30 de junio de 2021.
A esta hora, se debate la ponencia mayoritaria en la Cámara. El representante del Centro Democrático Óscar Darío Pérez afirmó que esta no es la reforma profunda que el país necesita, pero que la anterior era mucho más estructural y no pasó.
Este explicó que para el primer debate del proyecto se evaluaron y debatieron más de 350 proposiciones y para el segundo otras de 130.
Además, recordó y defendió algunas de las propuestas del articulado como las encaminadas al gasto social y la reactivación económica donde se incluye la extensión del Programa Ingreso Solidario hasta diciembre de 2022, la ampliación del Programa de Apoyo al Empleo Formal (Paef), el incentivo a la creación de nuevos empleos, el acceso de las cooperativas de trabajo asociado a las medidas de empleo o el apoyo adicional a las empresas que estuvieron afectadas por el paro nacional.
Igualmente, destacó otras medidas que vienen en el articulado como la renta de personas jurídicas que a partir del 2022 será del 35 por ciento o la sobretasa a las instituciones financieras del 3 por ciento del 2022 a 2025.
El representante del Centro Democrático también explicó cómo quedó el artículo para ponerle IVA a las importaciones de bienes de tráfico postal o envíos urgentes iguales o inferiores a 200 dólares, que hoy no pagan impuestos. Según Pérez, únicamente gozarán de esta exención los países con los que se haya firmado un Tratado de Libre Comercio y además se le otorgarán facultades de fiscalización estricta a la Dian.
En ese sentido, el representante del Partido Dignidad Jorge Alberto Gómez sostuvo que deberían especificar cómo van a controlar la triangulación para en los casos que, por ejemplo, Amazon nos mande un artículo con origen de Estados Unidos pero que en realidad se haya elaborado en China.
Los representantes aprobaron un primer bloque de 30 artículos que no tenían proposición, es decir, casi el 50 por ciento del total, y posteriormente se creó una subcomisión para analizar los 92 artículos nuevos propuestos de manera simultánea mientras se va haciendo la votación de los artículos de la ponencia.
Los que ya quedaron aprobaron son los artículos:
1, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 25, 31, 32, 42, 43, 45, 46, 49, 53, 56, 57, 58, 60 y 61
Por ejemplo, el 21 habla de la ampliación del Paef; el 43 da incentivos tributarios para las empresas de la economía naranja; el 53 habla de medidas de apoyo al sector comercial; el 56, de la regla fiscal, o el 58, en el que se incluye una adición al presupuesto del 2021 de 10 billones de pesos.
Posteriormente se aprobó el artículo 13 del sistema de facturación electrónica, el 29 de los créditos de tesorería para las entidades territoriales y el 51 que es el de ponerle IVA a las plataformas extranjeras que importen artículos de menos de 200 dólares.
Y después se aprobó tal y como venían en la ponencia el bloque de los artículos: 4, 23, 35, 39, 40, 41, 47, 50.
Finalmente, se analizaron un paquete de artículos nuevos sin aval y sin aval. Además, se habló de las posibilidad de poner un impuesto a las bebidas azucaradas pero este no se aprobó.
Entre tanto, en el Senado el congresista Wilson Arias presentó una ponencia negativa de archivo que fue negada. “No asistimos a un consenso, sino que en mi opinión se está obrando en contra de varios clamores que vimos en las recientes protestas. El país necesita un pacto social donde la gente pague impuestos porque se le garantizan proyectos, donde el Estado llegue a atender a las capas más vulnerables”, sostuvo.
Al igual el senador Iván Marulanda presentó una ponencia alternativa al proyecto de ley que también fue negada. “Esta tributaria es una mezquindad porque le entrega al Estado unos pocos pesos para atender sus obligaciones con la sociedad”, aseguró.
Igualmente, el senador Gustavo Bolívar presentó una ponencia alternativa que fue negada e insistió en la renta básica para la población más vulnerable del país afectada por la pandemia.
Más tarde el senador del Centro Democrático y ponente del proyecto Fernando Nicolás Araújo presentó la ponencia mayoritaria y resaltó algunos puntos como que el 10 por ciento de los colombianos mejorará sus ingresos en un 43 por ciento o que se ampliará el Ingreso Solidario y se beneficiará a 14 millones de colombianos.
En Senado, se sometieron a votación un bloque de 39 artículos sin proposiciones y fueron aprobados. Posteriormente, fueron negadas las proposiciones de un bloque de 17 artículos y después se aprobó en grandes bloques toda la reforma.
REDACCIÓN ECONOMÍA Y NEGOCIOS EL TIEMPO
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